La Comisión Interamericana de Derechos Humanos
anuncia la publicación de un Digesto sobre Decisiones de
Admisibilidad que sistematiza por primera vez, los principales criterios
que sigue actualmente la CIDH con respecto a estos aspectos del trámite de las
peticiones y que se presenta dentro de su plan de transparencia y
democratización del conocimiento del sistema interamericano.
Desde su creación en 1959, la CIDH ha ido
evolucionando desde un sistema informal de comunicaciones a un sistema
reglamentado en que se respetan estrictamente los principios del contradictorio
y el derecho de defensa de las partes. En 1965, con la reforma del Estatuto de
la CIDH, se estableció expresamente su competencia para recibir y procesar
denuncias o peticiones de casos individuales. En 1987 la Comisión
Interamericana incluyó por primera vez un análisis de admisibilidad de manera
específica en una resolución; y el 5 de marzo de 1996 emitió su primera
resolución separada de admisibilidad.
Desde entonces, en los últimos veinte años ha
existido un significativo y constante aumento del número de peticiones
presentadas ante la CIDH. En 1998, la Comisión reportó una cifra récord de más
de 500 peticiones. En 2003 se superó por primera vez la cantidad de 1.000
peticiones recibidas; y en 2019 el número de peticiones recibidas llegó a
3.034. Por su parte, el número de informes sobre admisibilidad también ha
crecido de manera significativa desde que la CIDH comenzó a implementar su Plan
Estratégico 2017-2021. Así, en 2016 –año anterior a la implementación del plan
estratégico– la CIDH aprobó 45 informes sobre admisibilidad, esta cifra
ascendió a 120 informes en 2017, a 133 en 2018, y finalmente a 145 el pasado
año 2019 (correspondiendo así a 122 decisiones de admisibilidad y a 23 de
inadmisibilidad).
En este contexto, el presente Digesto se adopta
como una de las herramientas concebidas dentro del programa especial de
reducción del atraso procesal y es el resultado de un trabajo de sistematización
de las decisiones de admisibilidad de la CIDH de los últimos veinte años, con
énfasis en aquellas adoptadas en los últimos dos años. Su objetivo principal es
presentar un compendio de las decisiones de la CIDH en materia de admisibilidad
y competencia, establecidas fundamentalmente en sus informes de admisibilidad,
aunque a lo largo del presente documento se hagan algunas referencias a
decisiones de fondo de la CIDH o incluso a sentencias de la Corte
Interamericana. Este compendio es una herramienta útil en la medida en que
sistematiza los criterios que ha adoptado la CIDH, dando mayor predictibilidad
a sus decisiones y facilitando el acceso al sistema de peticiones y casos del
Sistema Interamericano.
“Esperamos que este importante documento sea una herramienta
útil para fortalecer la predictibilidad y la certeza jurídica de las decisiones
de la CIDH”, resaltó el Presidente de la Comisión, Joel Hernández. “Estamos
avanzando para brindar mayor transparencia y seguridad jurídica del Sistema
Interamericano. Sistematizar los criterios de admisibilidad de la CIDH es un
paso fundamental para la democratización y universalización del acceso y del
uso del SIDH, facilitando la labor de las víctimas y sus representantes, así
como de la defensa jurídica de los Estados. El Digesto también permitirá que
los sistemas de justicia nacionales realicen consultas para implementar a nivel
nacional los estándares interamericanos en sus sistemas jurídicos” concluyo el
presidente.
La CIDH resalta que esta es una compilación
sistematizada de los criterios de admisibilidad sostenidos hasta este momento
por la CIDH; no obstante, a pesar del imperativo de consistencia y seguridad
jurídicas, cada caso presenta sus particularidades, y la CIDH puede modificar
sus decisiones, por lo tanto, este documento no es vinculante para futuras
decisiones que pueda adoptar la CIDH
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| Dra. Norma Nolasco Acosta |
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